6月中旬，在意大利南部的普利亚地区，乔治娅·梅洛尼(Giorgia Meloni)在主持七国集团(G7)峰会时心情愉快。七国集团是世界上最强大的国家的聚会。她用母语意大利语主持了好几天的会议，用英语、法语和西班牙语主持会议。一天晚上，她跳起了皮兹卡舞——一种传统的阿普利亚舞蹈——伴随着当地婚礼上经常播放的有节奏的、令人恍惚的民间音乐，以每分钟100拍的速度翩翩起舞。在几天前的欧洲选举中表现强劲之后，梅洛尼的无拘无束的表现表现了一个新兴政治明星的自信，他是欧洲最热门的政治领袖。她与印度强人纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)拍了一张自拍照，并在Instagram上向她的350万粉丝发布了这张照片，并配文“来自MELODI团队的问候”。就在几年前，作为右翼小党派意大利兄弟党(Brothers of Italy)的领袖，梅洛尼还被困在意大利政坛的边缘。现年47岁的他似乎站在了世界之巅。

马琳•勒庞(Marine Le Pen)领导的国民集会(National Rally)等其他右翼政党未能获得的尊重，梅洛尼一直在努力争取。她在白宫受到了乔·拜登(Joe Biden)的接见，并得到了欧盟内部中间派政党的认可。考虑到她公开的新法西斯主义出身，这就更令人惊讶了。(就在她于2022年底当选总理之前，作家罗伯托·萨维亚诺在《卫报》上写道:“乔治娅·梅洛尼是意大利和欧洲其他国家的危险。”)但两年来，她的政治实用主义和精明能力让很多人感到惊讶。

作为一个传统上敌视欧盟的政党的领袖，梅洛尼与欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)密切合作，并做出了必要的让步，以获得欧盟为其国内议程提供的资金。她已成为乌克兰最可靠的支持者之一——考虑到欧洲右翼传统上亲普京的紧张情绪，这令人惊讶——并说服了她的意识形态同胞、匈牙利的维克多Orbán，最终批准了欧盟对乌克兰的军事援助。她成功地将欧盟推向了自己在移民问题上的立场，大大扩大了一项向北非国家支付资金的计划，以阻止移民穿越地中海。凭借来之不易的信誉，梅洛尼摆脱了批评者试图将她禁锢在新法西斯主义的窠臼。

在6月那场欢乐的舞会之后，梅洛尼和欧洲右翼势不可挡的崛起似乎停滞了。在法国，国民大会党(National Rally)似乎已准备好掌权，但左翼出人意料地赢得了胜利。西班牙的右翼Vox党退出了欧洲保守党和改革派(ECR)——由梅洛尼领导的中右翼联盟——加入了一个名为“欧洲爱国者”的右翼政党新组织。冯德莱恩在没有梅洛尼帮助的情况下重新担任欧盟委员会主席。

在国内方面，梅洛尼不得不应对一些令人尴尬的秘密视频，这些视频显示她所在政党的青年团体成员高喊法西斯口号，并发表种族主义和反犹言论。梅洛尼谴责了这些言论，称这些言论“与意大利兄弟会完全不相容，也与我们多年来阐明的政治路线不相容”。视频中的一些人被迫辞职。

主要反对党民主党议员朱塞佩·普罗文扎诺(Giuseppe Provenzano)表示，对一些人来说，这一事件揭露了意大利兄弟会的“真实面目”。其他人，甚至是反对派，都认为这是非常不公平的。中左翼意大利万岁党(Italia Viva party)议员罗伯托•贾切蒂(Roberto Giachetti)表示:“这些年轻人的言行是一件严肃的事情，但我一点也不相信梅洛尼及其政府是法西斯主义。”他说，这场辩论可能会分散人们对一个重要问题的注意力:他说，新的法律将把意大利带入一个不自由的方向。

意大利兄弟会的竞选口号之一宣称:“我们捍卫上帝、祖国和家庭。”这一口号是墨索里尼宣传的一部分，意大利左翼媒体对此表示失望。但梅洛尼小心翼翼地指出，这个口号是由朱塞佩·马志尼(Giuseppe Mazzini)创造的，他是意大利19世纪统一时期的开国元勋之一。事实上，它可以被解读为两种方式——要么是民主民族主义的表达，要么是法西斯主义的回响——这是梅洛尼喜欢保持的一种典型的模糊性。她的一些批评者使用的术语是“双重披萨”或双重。目前，梅洛尼两面讨好:在经济和外交政策上是温和派，在移民和家庭政策等问题上是右翼人士，他努力阻止非法移民，打击试图收养孩子的同性恋夫妇。

与其担心“意大利兄弟会”是否是法西斯主义者，不如把梅洛尼看作是对21世纪问题的右翼民粹主义者。她认为自己是在保护意大利免受全球资本主义、过度活跃的欧盟官僚机构、世俗价值观和混乱的移民带来的腐蚀和同质化影响。她在处理非法移民问题上的出色表现，让英国首相凯尔•斯塔默(Keir Starmer)本周前往意大利听取她的建议(这让他所在的工党(Labour party)的后排议员感到沮丧)。

经济学家法布里齐奥·巴萨(Fabrizio Barca)认为，梅洛尼是欧洲和其他地区新威权主义转向的一部分，他说，这是40年来新自由主义政策造成的。制造业工作岗位的减少、社会保障的削减以及不平等的加剧，造成了高度的焦虑和不安全感，这使得一个强有力的领导人——一个将事情掌握在手中的“凯撒”——的想法对数百万人具有吸引力。由于这些领导人，无论是特朗普还是梅洛尼，都不太可能挑战经济现状，他们主要提供的是对传统身份形式的捍卫。

真正的乔治娅·梅洛尼是一个秘密的法西斯主义者还是一个保守的民主党人?这可能无关紧要。最重要的是，梅洛尼是一位老练而有纪律的政治家，他是通过在中右翼站稳脚跟而登上权力宝座的。她和她的政党在几年内将他们的选票份额从2%增加到26%——这并不是通过吸引极右翼或承诺威权冒险来实现的。她避免与德国新选择党和国民大会党合作。她让马泰奥·萨尔维尼(Matteo Salvini)领导的联盟党(Lega)在右翼上超越了她，使用了比意大利兄弟党(Brothers of Italy)更粗鲁的仇外和种族主义语言——她还抢走了联盟党更温和的选民。

她的高级顾问——我对其中一些人进行了详细采访——都是聪明而有思想的人，在政治上非常保守，但远没有特朗普身边的人那么极端。同时，变形人梅洛尼也向不同的观众呈现了不同的一面。在向欧盟和国际听众发表讲话时，她谨小慎微，但在竞选活动中，她却是一个煽动民粹主义的人。在西班牙右翼政党Vox的一次集会上发表讲话时，她谴责了来自“左翼世俗主义和伊斯兰激进化”的威胁，并呼吁捍卫“我们的文明”，反对“那些想要摧毁它的人”。

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把自己塑造成一个强硬但又能让人产生共鸣的人物，是梅洛尼政治形象的核心。在6月欧洲议会选举前夕，她要求选民在选票上写上她的教名。“我很自豪，大多数人仍然叫我乔治娅。这对我来说非常重要和珍贵。多年来，人们因为我受欢迎的出身而取笑我:他们叫我鱼贩、水果小贩、街头孩子，因为他们受过良好的教育。他们永远不明白的是，我为自己是人民的女人而自豪。”

根据她的自传，当她父母的婚姻结束时，她的母亲把她和她的姐姐阿里安娜从一个时髦的罗马社区搬到了加尔巴泰拉工人阶级区的一个小公寓里，那里的大多数人都说罗马方言。她足智多谋的母亲安娜·帕拉托雷(Anna Paratore)通过大量创作爱情小说来养家糊口。她的父亲弗朗西斯科搬到了加那利群岛。乔治娅和她的妹妹会和他一起度过夏天，但在她12岁之后就没有和他联系过了。(他后来因为从北非走私大麻被抓，在西班牙监狱里呆了几年。他于2012年去世。)

梅洛尼也是一名单身母亲，他选择与电视节目主持人安德里亚·詹布鲁诺生下一个孩子，但一直未婚并分开生活。去年10月，吉安布鲁诺被摄像机拍到对其他女性提出要求——“我和你说话的时候能摸摸我的包裹吗?”——梅洛尼当天就把他甩了。尽管她是单身母亲，也是单身母亲的孩子，但梅洛尼坚定地致力于促进传统家庭，这与天主教的宗教价值观是一致的。

作为意大利第一位女总理，梅洛尼也是第一位没有上过大学的总理。她真正的教育是作为一名年轻的右翼政治活动家。15岁时，她加入了意大利社会运动党(MSI)，这是一个由一群二战后顽固的前法西斯分子创建的政党。

为了理解1992年加入MSI意味着什么，我会见了该党当时的主席吉安弗兰科·菲尼(Gianfranco Fini)，他带领该党经历了从一个新法西斯主义或后法西斯主义政党转变为“现代民主右翼政党”的时期，该党于1995年正式更名为“全国联盟”(the National Alliance)。我在罗马市中心菲尼最喜欢的咖啡馆遇到了他。他看起来比72岁的实际年龄要年轻，皮肤晒得黝黑，穿着优雅，尽管夏天很热，但他穿着熨烫的长袖衬衫和运动夹克。他的服装风格一直是他政治形象的一部分。(早在20世纪80年代，他的批评者就称他为“穿着双排扣西装的法西斯主义者”。)

在梅洛尼加入的时候，MSI分裂为怀念法西斯主义的老成员和年轻一代，他们在冷战后寻求另一种反共产主义和批判资本主义的右翼方式;这是恢复民族自豪感的一种方式。梅洛尼的导师是MSI第二代成员，他们在20世纪70年代成年，当时意大利的政治斗争蹒跚走向恐怖主义。青年文化由极左派主导，MSI的成员经常成为殴打的目标。菲尼告诉我:“当我们出去张贴海报或分发传单时，我们会戴上摩托车头盔。

Meloni加入了MSI的一个名为Colle Oppio (Oppian Hill)的部门，该部门的功能是辩论社，阅读小组和政党。奥皮奥学院在意大利右翼历史上占有非常特殊的地位。它的总部设在罗马奥皮安山上的一个古老的废墟里。1978年，其中一名成员被携带金属扳手的左翼极端分子殴打致死。从那时起，该地区每年都会举行一次纪念活动，纪念这位年轻人，以及那些年里死去的其他人。这种身处困境的少数派与占主导地位的、越来越不宽容的、有时甚至是暴力的左翼青年文化作斗争的归属感，在梅洛尼身上留下了印记。她加入了一种反主流文化。

MSI青年穿夹克，打领带，留短发，左派青年留长发，穿牛仔裤。他们反对离婚和堕胎合法化，推动“毒品战争”，并重新引入对谋杀恐怖分子的死刑(1948年废除)。菲尼在1987年的一次党代会上说:“MSI是敌对的、越轨的、反墨守成规的，与那些从政治中赚钱的政党形成了鲜明对比。”

从20世纪80年代末开始，奥皮奥学院成为了MSI内部一个特立独行的团体。他们给罗马的首席拉比写了一封信，为1938年的法西斯反犹法律道歉;在光头党在奥皮安公园袭击了一名年轻的非洲人后，他们召开了一次关于种族主义的会议;他们为一家天主教医院辩护，反对MSI的老成员想要取消一个艾滋病患者病房。“想要摆脱法西斯怀旧情绪的右翼和想要利用人们最糟糕本能的右翼之间曾出现过对峙，”奥皮奥学院(Colle Oppio)院长法比奥·兰佩里(Fabio Rampelli)说。他现在是国会议员，也是意大利梅洛尼兄弟(Meloni’s Brothers of Italy)的创始成员。

梅洛尼至少在一开始是怀旧的。1996年，19岁的她在接受法国电视台采访时说:“墨索里尼是一位优秀的政治家。他所做的一切都是为了国家的利益，不像过去50年的政治家。”从那以后，她说话更加谨慎了。

梅洛尼从菲尼手中继承了一个明确放弃法西斯主义的政党。然而，当我们交谈时，他不禁注意到，她几乎无法让自己说出“反法西斯”这个词——这是一个重要的遗漏，因为意大利民主的诞生被定义为反对法西斯主义。几年前，当他问她为什么时，梅洛尼回答说:“因为对我来说，反法西斯意味着‘杀死法西斯主义者不是犯罪’的口号。”菲尼说，矛盾的是，在20世纪90年代，当梅洛尼在右翼政治中变得活跃时，这样的短语并不常见。他说:“她承担了她的哥哥们的战斗，他们直接经历了恐怖主义时期。”每当梅洛尼说到“左”(la sinistra)这个词时，她总是忍不住带着一种轻蔑的语气。

“我不怕重复无数次，我不怀念法西斯主义，”梅洛尼写道。“另一方面，我知道上世纪70年代在反法西斯祭坛上牺牲的每一个年轻人的名字和故事。”

今年5月，她迈出了重要的一步，在马特奥蒂逝世100周年之际，纪念了被墨索里尼的党徒杀害的社会主义领袖贾科莫·马特奥蒂(Giacomo Matteotti)，称马特奥蒂是“被法西斯暴徒杀害的自由而勇敢的人”——然而，她没有提及墨索里尼。

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在寻找非法西斯身份的过程中，梅洛尼和其他MSI青年进入了奇幻文学的世界，尤其是托尔金的《霍比特人》和《指环王》小说。这里有一张米洛尼早年作为MSI战士的照片，她穿着佛罗多·巴金斯的忠实伙伴山姆卫斯·詹吉的服装。MSI青年组织在20世纪70年代开始举办霍比特人营地，这被描述为极右翼的伍德斯托克音乐节。集中营在20世纪90年代复活，托尔金的愿景被赋予了新的含义:中土世界类似于前资本主义时代的中世纪欧洲，部落群体勇敢地对抗强大的敌人。这似乎是意大利与全球化力量、布鲁塞尔新近获得权力的欧盟官僚机构以及大批外国人突然抵达意大利海岸的斗争的完美隐喻。“我不认为《指环王》是幻想，”梅洛尼说。

1997年，20岁的梅洛尼成为MSI青年组织罗马分部的负责人。1998年，她创办了一个名为“Atreju”的政治节日，以德国作家迈克尔·恩德(Michael Ende)的畅销奇幻小说《永无止境的故事》(The Neverending Story)中的一位英雄命名。Atreju是一个小男孩，他必须运用想象力和讲故事的能力来建立一个新的价值观世界，战胜正在蔓延的虚无。“一个与虚无主义斗争的象征，完美地符合我们的愿景，”梅洛尼写道。在梅洛尼的领导下，这个节日接待了包括维克多Orbán和史蒂夫班农在内的右翼人物，以及来自左翼的政治家。去年，埃隆·马斯克(Elon Musk)是一位惊喜嘉宾。

2004年，27岁的梅洛尼当选全国联盟青年组织主席。她29岁进入议会，并于2008年成为意大利历史上最年轻的青年部长，担任意大利众议院副议长。由于右翼出现危机，她担任了领导角色。2009年，菲尼决定解散全国联盟，并将其纳入西尔维奥·贝卢斯科尼创建的更大的联盟，即自由人民联盟。实际上，菲尼通过将极右翼的弃儿引入政府，扼杀了他创建的政党。2012年，当贝卢斯科尼拒绝举行初选以选择新领导人时，梅洛尼和几位同事大胆地离开了联合政府，组建了一个新党，从很多方面恢复了菲尼的民族联盟的标志、总部和许多成员。

梅洛尼原本想把这个党命名为“我们意大利人”，但法比奥·兰佩里想出了“意大利兄弟”这个名字，这也是意大利国歌的名字。利用国歌的开头词，该党宣称自己是一个民族团结的政党，就像贝卢斯科尼在世界杯年成立的Forza Italia(“加油意大利”)一样。

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理解过去30年意大利政治的一种方式是，它绝望地、痉挛地寻找一位民粹主义救星来治愈这个国家的弊病。上世纪90年代初，意大利进入了经济停滞期，成为世界上增长最慢的经济体之一。2008年的金融危机对意大利的打击尤其严重，到2022年，意大利普通家庭的生活水平比危机开始前低了12%。

在这段时间里，意大利转向了一个又一个民粹主义领导人，他们承诺——但都失败了——实现激进的变革:贝卢斯科尼发誓要成为意大利的玛格丽特·撒切尔，让每个人都富有;前检察官安东尼奥·迪·彼得罗承诺根除腐败;喜剧演员贝佩·格里洛(Beppe Grillo)和他的五星运动(Five-Star Movement)通过举办全国性的“去你妈的”日，向意大利的政治阶层竖起了中指;中左翼民粹主义领导人马泰奥•伦齐(Matteo Renzi)承诺清除意大利的旧政治阶层——因此他被称为“il rottamatore”，意为“拆迁人”。然后是萨尔维尼，他在2018年宣布，“对于秘密移民来说，派对结束了，开始收拾行李吧”。

意大利是欧洲政治动荡程度最高的国家，多达一半的选民在一次又一次选举中更换政党。梅洛尼的政党在2018年意大利大选中获得4.4%的选票，在2019年欧洲选举中获得6.4%的选票。但到2022年，意大利兄弟党以26%的支持率成为意大利最大的政党，这将梅洛尼推上了总理的位置。财富的突然飞跃背后是什么?简短的回答是，在意大利试图摆脱长期经济危机的十年中，梅洛尼的政党是唯一一个始终处于反对党地位的政党。梅洛尼的助手指出，她面临着巨大的压力，要求她与其他12个不同意识形态的政党组成“联合政府”。但她有所保留，这使她处于一个完美的位置，可以从被压抑的民众不满中获利。

正如五星运动发现的那样，在反对党中，反建制和引导公众不满的效果要好得多。梅洛尼面临的挑战是在掌权的同时保持局外人的活力。

梅洛尼政府必须应对占GDP 137%的国债和7.2%的赤字。他们的首批举措之一是取消2019年五星运动(Five Star Movement)创建的最低收入保障计划。如今，约有560万意大利人生活在贫困线以下，占总人口的近10%，而公民收入计划(Reditto di Cittadinanza)为130万较贫困的意大利家庭提供了每月最低收入，平均约为每月580欧元。

梅洛尼的一位首席部长告诉我，梅洛尼的人民认为，保障收入是一种施舍，鼓励人们不去工作，而且“没有给公民提供更好未来的真正前景”。巴萨表示，梅洛尼不喜欢“普世主义计划”，他更喜欢有利于特定群体的政策。政府为企业和初创企业、有孩子的家庭、职业妇女以及雇用年轻和/或女性工人的企业提供税收减免和补贴。官员们坚称，这些政策正在发挥作用，因为失业率已经从2022年梅洛尼当选时的8.1%左右降至今天的6.8%。

梅洛尼反对引入最低工资。越来越多的意大利年轻人从事短期工作和实习，月薪通常只有1000欧元(840英镑)。因此，根据意大利国家统计局(ISTAT)的数据，2014年至2023年间，大约有55万年轻人离开了意大利，其中约三分之一拥有大学学位。意大利正面临深层次的结构性问题——缺乏研发投资，未能为毕业生培训项目提供资金——这些问题需要大量投资才能解决。

根据罗马大学的经济学家Salvatore Morelli的研究，在过去的30年里，随着工资停滞不前，意大利也成为了欧洲最不平等的国家之一。与此同时，它实际上取消了遗产税。2000年以前，意大利对大型遗产征收8%的税。意大利首富西尔维奥•贝卢斯科尼将税率降至零。后来的政府将税率提高到0.8%，但梅洛尼并没有提高税率的计划，他坚持认为意大利人已经交了足够的税。

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如果说梅洛尼的经济政策是相当传统的中右翼，那么她的政府在移民问题上就强硬得多。在过去动荡的十年里，载有100万移民的船只抵达意大利海岸，估计有2.8万人在海上丧生。

今年6月，在罗马郊外的一个农场，一位名叫萨特南·辛格(Satnam Singh)的锡克教农业工人的手臂被一件农用设备扯掉了。因为辛格是非法受雇的，他的雇主没有叫救护车，而是把他丢在路边，把他的断臂放在一个蔬菜箱里。不久之后辛格就去世了。这一可怕的死亡让人们看到了意大利经济特别残酷的一面:据估计，有23万农场工人在“黑色经济”中生活，基本上就像现代奴隶一样。

几天后，梅洛尼站在意大利议会上，谴责辛格“可怕而不人道的死亡”，以及“他的雇主令人作呕的行为……我们必须说:这是意大利最糟糕的事情。”她叫大家安静片刻，当她的两个大臣还坐着的时候，她用罗马方言非常清晰地说:“Raga ' arzatevi pure voi。(“伙计们，你们也站起来。”)这是一出巧妙的政治戏剧。与其面对外界对外国农业劳工恶劣条件的批评，梅洛尼决定表明，尽管她强烈反对非法移民，但她对那些在地下世界“lavoro nero”(黑工作)中辛苦劳作的人抱有同情。然而，在实践中，梅洛尼的政府已经大大降低了寻求庇护者的申请被接受的可能性，并取消了许多已经获得庇护的人的保护。

梅洛尼在竞选演讲中对非法移民采取了更强硬的立场。在2016年至2018年期间，梅洛尼经常谈到“种族替代”，这是一种阴谋论，也被称为“大替代”，在这种阴谋论中，一些不明力量将移民强加给意大利，用低工资的外国劳动力取代本国人口。

自从成为总理以来，梅洛尼已经缓和了她的言辞。但是，作为政府首脑，她一直在两条不同的轨道上前进——一方面公开努力阻止非法移民，另一方面，将意大利雇主可以雇佣的外国工人数量增加两倍。她的政府还加大了获得庇护的难度，迫使更多的人进入地下经济。

梅洛尼一直致力于让欧盟在移民问题上跟随她的脚步。2023年，梅洛尼和冯德莱恩飞往突尼斯，与突尼斯强人总统凯斯•赛义德(Kais Saied)签署了一项协议，为突尼斯提供1.05亿欧元用于“边境管理”，以及约10亿欧元的贷款和财政支持。2024年，梅洛尼和冯德莱恩与毛里塔尼亚和埃及达成了类似的协议，希望关闭主要的出发地。

这些协议建立在意大利政府与利比亚在2016年左翼政府执政期间达成的协议基础上。欧盟一直在为利比亚海岸警卫队提供资金和培训，以拦截移民船只，并付钱让他们将移民无限期地关押在由武装民兵组织控制的野蛮的利比亚私人监狱中。半岛电视台报道，在突尼斯，“移民和寻求庇护者被巴士送往突尼斯与利比亚或阿尔及利亚接壤的沙漠边境，被遗弃时没有钱、手机、食物或水——这严重违反了国际人道主义法。”

梅洛尼政府认为，他们的政策开始奏效:2024年前7个月乘船抵达意大利的非法移民人数与去年相比下降了约62%，尽管批评人士表示，移民流量只是回到了2021年的水平。尽管梅洛尼付钱给北非国家以阻止非法移民的政策并不新鲜，但这是一项更全面的努力，旨在“将意大利的边界外部化”。

更激进的是，梅洛尼政府计划将非法移民的拘留工作外包给阿尔巴尼亚。意大利政府正在阿尔巴尼亚建造一个设施，收容不太可能获得庇护资格的移民，从那里他们可以被送回原籍国。“当人们在海上获救时，我们会做出区分，”梅洛尼的一名高级助手向我解释说。“脆弱的个人- -妇女、儿童或逃离迫害的人- -叙利亚人、阿富汗人- -将不会被送往阿尔巴尼亚。来自突尼斯、摩洛哥、埃及、孟加拉国等我们所说的‘安全国家’的成年男性，出于经济原因移民的人，在大多数情况下，将被遣返回原籍国。”

在放弃了前政府不受欢迎的卢旺达驱逐计划后，Keir Starmer想与Meloni讨论阿尔巴尼亚计划，并找出他如何复制该计划。

意大利反对派外交事务发言人称阿尔巴尼亚计划“无用、昂贵且残酷”。它最多将容纳3000人，其中许多人几乎肯定会被送回意大利。它的初始成本估计为6.53亿欧元，远远高于他们在意大利的住房成本。他说，这是残忍的，因为你“基于一个武断的标准(年轻成年男性)拆散了家庭，延长了那些应该得到帮助的人的痛苦”。

梅洛尼的一位高级顾问回答说，阿尔巴尼亚的设施将向潜在的移民发出一个信号，即非法移民是不会被容忍的。

然而，意大利需要移民。随着老龄化人口以每年40万的速度减少，雇主们正敦促政府允许他们雇佣更多的外国工人。在幕后，梅洛尼政府同意允许意大利雇主在未来三年内雇佣45万名外国工人，其中几乎所有人都是多年前非法进入该国的人，而这些人正是梅洛尼试图阻止的人。

没有说出口的是梅洛尼过去曾明确表示过的:意大利不希望来自非洲的移民，尤其是那些穆斯林移民。“每个国家，”梅洛尼说，“都有权选择更符合本国文化的移民。在委内瑞拉，有数百万人在挨饿，他们是基督徒，通常是意大利裔。所以，如果我们需要移民，让我们从委内瑞拉带走他们。”

罗马的移民律师Salvatore Fachile对意大利的移民政策提出了一种愤世嫉俗的解释，他将其归咎于左翼和右翼:意大利拥有一支由数百万外国工人组成的影子军队，在法律上处于弱势地位，这对意大利来说很方便。他们可能会觉得有义务以较低的工资工作更长时间，并忍受危险的工作条件。“你有50万非法劳工，他们完全容易受到雇主的威胁，还有至少200万外国人在法律上处于弱势地位。这反过来又削弱了意大利工人的议价能力，他们现在必须与外国工人竞争，接受更低的工资和更长的工作时间。”

梅洛尼政府已经着手取消那些已经获得国际保护的人的庇护身份。有合法劳动合同并纳税的外国人一夜之间变成了非法移民。

简而言之，梅洛尼的移民政策是一团矛盾:一方面希望阻止外国人入境，另一方面又迫切需要补充不断减少的劳动力;其宣称的恢复移民合法性的目标与取消许多外国工人的合法地位之间存在矛盾，同时拒绝放松意大利严格的公民身份规定。

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由于预算紧缩和欧盟的束缚使梅洛尼难以实施雄心勃勃的国内政策，通过新法律是她确立其政府右翼身份的一种廉价方式。

梅洛尼政府通过的第一项法律是惩罚在仓库或废弃工厂非法狂欢的组织者。新法律将会把锐舞的组织者送进监狱3到6年。当被问及为什么她的政府要打击这种不被普遍视为对公共安全构成威胁的现象时，梅洛尼回答说:“这是我想发出的一个信号:在意大利，拒绝尊重规则的人的日子已经结束了。”

除了反对狂欢的法律，还有一项法律严厉惩罚任何驾驶将移民带到意大利的船只的人。(为了惩罚走私者，这项法律忽略了一个事实，即走私者通常强迫移民驾驶船只。)禁止鼓励厌食症的法律。针对罗姆人的几项法律:一项针对父母不让孩子上学，另一项针对鼓励孩子乞讨的成年人。有法律惩罚流行的抗议形式:占领建筑物和试图阻止主要的公共工程项目——这是环保组织有时使用的策略。

另一项新法律将代孕定为“普遍犯罪”，这意味着意大利夫妇出国通过代孕母亲收养孩子，回国后可能会被起诉和监禁。梅洛尼政府将代孕称为“子宫租赁”。“在世界任何地方，母亲出卖自己的孩子都是犯罪——是普遍的犯罪——那么，为什么母亲在孩子出生前卖掉孩子就不是犯罪呢?”梅洛尼的家庭、生育和平等机会部长尤金尼亚·罗切拉(Eugenia Roccella)说。

在罗塞拉身上，梅洛尼发现他是一位言辞犀利的拥护者，在捍卫传统家庭时，他毫不畏惧采取极具挑衅性的立场。她反对同性婚姻，并提议废除2016年引入的民事结合，并给予同性恋伴侣一些法律保护。她在2017年说:“我认为民事结合法……是一把逐渐摧毁家庭、父母身份和明确的性别认同的锁。”

罗塞拉用左派的传统语言来捍卫她的右翼政府的立场:自由、权利和女权主义的语言。她坚持认为，禁止代孕的法律是为了保护妇女免受剥削，防止将生命沦为一种货币化的商品。她坚持认为，她反对在一项旨在惩罚仇恨犯罪的法案中加入恐同法案，这是一个言论自由的问题:对传统家庭的有力捍卫难道不会被解读为恐同吗?她说，任何人都可以自由地去爱自己喜欢的人，但她的努力重点是帮助她眼中陷入困境的弱势群体:母亲和有孩子的夫妇。

梅洛尼政府增加了日托中心的数量，并为有孩子的家庭和有工作的母亲创造了经济效益。罗塞拉自豪地指出，女性就业率出现了小幅但显著的上升。虽然很难反对帮助有孩子的家庭的努力，但也很难不认为意大利的家庭法歧视其他所有人。收养仅限于已婚或同居满3年的异性恋夫妇。体外受精基本上是被禁止的，但有不孕问题的异性夫妇除外。决定自己要孩子的意大利妇女通常会离开该国去做这个手术。

这些深受梵蒂冈影响的政策大多在梅洛尼上任之前就已经写在了书里。但梅洛尼政府更进一步，禁止市长(他们履行公民职责，过去有一定程度的自主权)向代孕母亲所生的孩子和使用人工授精的女同性恋夫妇所生的孩子颁发出生证明——这一举动似乎是积极的惩罚。

对梅洛尼来说，捍卫性别和家庭的界限，就像捍卫国界一样，她正试图捍卫来自布鲁塞尔的官僚主义越权和全球化的同质化力量。正如她在2019年一次非常著名的演讲中所说的那样:“现在他们想从我们的身份证件上删除‘父亲’和‘母亲’这两个词。因为家庭是敌人，民族身份是敌人，性别身份是敌人……(但)我们将捍卫我们的身份。我是乔琪娅，我是女人，我是母亲，我是意大利人，我是基督徒。你永远也抢不走我的!你永远也夺不走我的!”

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9月初，梅洛尼面临着一场曾经被称为家庭价值观的危机，当时她的文化部长辞职，这几乎是一桩陈词滥调的老式性丑闻。Gennaro Sangiuliano, 62岁，已婚，当他让他的情妇Maria Rosaria Boccia在他的部门担任“重大事件”的无偿顾问时，他处于媒体风暴的中心。梅洛尼最初将这一丑闻斥为“八卦”，但随后接受了桑吉里亚诺的辞呈，因为有消息称，博西亚在议会大楼内用雷邦望远镜录下了谈话，甚至还秘密拍摄了视频。

梅洛尼与主流媒体的关系一直充满争议和争斗，引发了对新闻自由的担忧。今年4月，《多马尼日报》(Domani)的三名记者因2022年发表的一篇文章而受到佩鲁贾检察官的调查，该文章披露，意大利兄弟(Brothers of Italy)的联合创始人吉多·克罗塞托(Guido Crossetto)作为意大利武器制造商的顾问，收取了数百万欧元，这表明他在担任国防部长期间可能存在利益冲突。

“部长威胁要起诉记者，但从未这样做，”多马尼的编辑评论道。“他不能这么做，因为我们发布的信息是真实的……相反，他更愿意让检察官指认多马尼的消息来源。”据国家新闻协会称，这些记者因发布机密信息可能面临最高9年的监禁。

7月中旬，欧盟委员会发布了一份关于意大利法治的报告。它在许多方面对梅洛尼政府提出了批评，并对媒体的独立性表示担忧。“据报道，人身攻击、死亡威胁和其他形式的恐吓案件……在2024年的前六个月发生了75起事件。”今年夏天，极右翼组织Casa Pound的四名成员因殴打一名试图拍摄该组织集会的年轻记者而被捕。梅洛尼和她的政府的其他成员利用意大利的诽谤法来追究他们的批评者。梅洛尼起诉并赢得了一名记者的赔偿，这名记者嘲笑她有四英尺高。(她身高5英尺2英寸。)她还起诉了作家罗伯托·萨维亚诺(Roberto Saviano)，称她和她的一位部长在移民政策上是“混蛋”。

学者安东尼奥·斯库拉蒂(Antonio Scurati)在二战结束周年纪念日被禁止阅读他准备的一篇文章，他在文章中批评了梅洛尼不愿“否认她的新法西斯主义过去”，以及她的政府“改写历史”的努力。Rai国家电视台一档节目的主持人曾邀请斯库拉蒂参加节目，但她的播出时间被大幅削减。在意大利，政党控制国家电视台并不是什么新鲜事，但许多记者坚持认为，“意大利兄弟”(Brothers of Italy)把事情提升到了一个新的水平，称其为“Telemeloni”。

鉴于人们对梅洛尼独裁倾向的担忧，或许更令人担忧的是她的政府正在推行的两项重大宪法改革。首先是司法改革，这意味着政府检察官不能成为法官，反之亦然。梅洛尼政府坚持认为，这项改革可以防止检察官和法官之间的亲密合作，是保证真正公正审判的唯一途径。这是贝卢斯科尼发起的一场长期斗争的延续，贝卢斯科尼曾对意大利地方法院发动战争，指责它有左翼偏见。意大利地方法官担心，这是将检察官置于行政部门控制之下的第一步。著名反黑手党检察官尼古拉•格拉特里(Nicola Gratteri)在最近的一次电视采访中指出，拟议中的改革“是对一个不存在的问题的解决方案”。

然而，令冯德莱恩和欧盟委员会(European Commission)担忧的所有改革之母，是提议修改意大利宪法，允许总理直接选举。根据意大利宪法，共和国总统在与赢得最多选票的政党协商后任命总理。这通常会导致最大政党的领导人成为总理，但当执政联盟的成员彼此不和时，总统可能会任命其他人，用不同的阵容拼凑出多数。

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梅洛尼坚持认为，这种制度是反民主的，是意大利政治不稳定的原因之一:自1945年以来，意大利已经有69届政府。她认为，如果总理是直接选举产生的，他们通常会在每个立法机构任职整整五年，并能够执行他们的议程。

考虑到意大利的比例选举制度，最大的政党很少获得超过25-30%的选票，正在讨论的建议包括一个“奖金”，即获胜的政党将获得额外的席位份额，以实现更稳定的多数。这些改革让包括欧盟委员会在内的许多人感到不安。维克托Orbán使用了类似于梅洛尼提议的“赢家补偿机制”，以维持在匈牙利议会中的绝对多数，即使他的政党获得的选票不到一半。几乎可以肯定，梅洛尼不会获得修改宪法所需的议会三分之二多数，他将需要呼吁举行全民公投，以使意大利成为总统制共和国。鉴于意大利人在法西斯主义方面的经验，他们普遍抵制权力的进一步集中，但梅洛尼的受欢迎程度，以及公众对一系列无效政府的不满，使得公投的结果远未明朗。