尽管众议院可持续能源与环境联盟(House Sustainable Energy and Environment Coalition)的成员比例是国会山所有核心小组中最高的，但这个由大约100人组成的组织多年来一直保持低调，在立法上留下了自己的印记，没有伴随着激烈的抨击和拍胸拍胸。

现在，一个新的外部团体的领导人希望，他们或许能够提高党团会议的形象，同时增加其在政策制定中的产出和影响力。

SEEC成立15周年之际，今年春天迎来了SEEC研究所的成立，这是一个无党派的非营利组织，旨在为核心会议议员及其工作人员的研究、旅行和专业发展机会募集捐款。

预选会议有这类基金会，通常被称为研究所，来教育、授权和支持国会办公室，这并不罕见。

但执行董事马克斯·弗兰克尔(Max Frankel)是SEEC研究所目前仅有的两名全职员工之一，他有更宏大的抱负，他描述了一个组织的愿景，这个组织能够而且将会在这个充斥着环保倡导团体和智库的城市脱颖而出。

“我经常思考的一件事是，SEEC学院的独特附加值是什么?联办学院为什么存在?什么是我们能做而别人不能做的?弗兰克尔说，他曾为核心小组的三位联合主席之一、众议员迈克·奎格利(伊利诺伊州民主党人)工作。“我认为，证交会证明为什么它是应对气候挑战的重要组成部分，这一点非常重要。”

对于组成该组织的民主党人来说，该研究所的成立正值关键时刻:根据11月选举的结果，他们可能会发现自己在推动新的气候立法，或者在唐纳德·特朗普总统的领导下反对环境法规的倒退。

最后，弗兰克尔的电梯演讲是“SEEC的工作是考虑下周二的会议——投票建议和某些修正案”，而“SEEC研究所考虑的是2025年第三季度——我们考虑的是不同的时间尺度。”

“接下来会发生什么?”我们可以为什么做好准备，我们想要什么?”他补充道。“我们如何为实施良好、可行的环境政策提供机会?”

在短期内，SEEC研究所正准备在未来几个月内公布其首批两个研究项目，这两个项目都是通过与外部公司签订合同实现的。

其中一项将于10月由Novi Strategies推出，该公司由杜克大学尼古拉斯能源、环境和可持续发展研究所的高级研究员Tim Profeta领导，Frankel说，该公司将“着眼于通货膨胀减少法案中融合私人和公共资本的项目”。

“哪些在起作用，哪些不起作用?那些不起作用的功能中是否缺少了那些起作用的功能呢?”

弗兰克尔继续说，因为政府“在把IRA的钱从门里取出来的过程中处于中游，我们做得怎么样?我们怎样才能做得更好?”可能会有法律上的变化，但也有机构可以实施的事情。”

另一个研究项目将于“接近明年1月”公布，由大卫·加德纳(David Gardiner)和联合公司(Associates)发起，将寻求“从经验上证明”明年税收法案的气候建议的合理性，届时2017年的减税措施将到期——“不仅是‘这是政治上最有利的选择’，而且是‘这是数学计算和数据显示的，将是实现我们目标的最成功的方法。’”

弗兰克尔还期待着今年12月举行一场引人注目的活动，一场将汇集立法者、政府官员、内阁部长、商界领袖和环保倡导者的重大“解决方案峰会”。

他乐观地认为，这次峰会将会有名人出席，这要归功于10位已经被任命为15人董事会成员的人。

其中包括现任众议院民主党人、奥巴马时代的能源部长欧内斯特·莫尼兹(Ernest Moniz)和环保署署长丽莎·杰克逊(Lisa Jackson)，以及致力于该研究所成功的前SEEC工作人员。

“我们拥有其他国家所没有的这些关系，”SEEC研究所董事会的弗兰克尔说，“我们想在这次峰会上做的就是以一种有用和富有成果的方式来发挥这种关系。”

从“绿狗”到联交所

可持续能源与环境联盟(Sustainable Energy and Environment Coalition)起源于当时的众议员之间的对话。杰伊·英斯利(华盛顿州民主党人)、史蒂夫·伊斯雷尔(纽约州民主党人)和其他民主党人在2008年夏天，在大衰退开始的背景下。

他们称自己为“绿狗”，这是对被称为“蓝狗”的保守民主党团体名称的即兴模仿。

他说:“他们聚在一起说，‘你知道什么会成为一项好的经济复苏投资吗?’”山姆•里基茨回忆道，他是S2 Strategies的联合创始人，当时是英斯利的助手，现在是SEEC研究所的董事会成员。

到2009年1月奥巴马总统宣誓就职时，该组织已正式成立，以SEEC的名义拥有36名成员，英斯利和以色列担任联合主席，里基茨担任首任执行董事。

在国会急于通过一项大规模经济刺激计划之际，证交会已经有了一个计划的轮廓，可以与主要谈判代表分享。

党团会议成功地引导了最终法案，包括一系列清洁能源税收激励措施，以及为可再生能源生产、输电项目和先进电池技术提供数十亿美元贷款担保。

在那里，他们为众议院民主党人签署的气候法案提供了意见，该法案后来被称为“限额与交易”，但从未在参议院获得通过。

最终，伊斯雷尔和英斯利离开了国会，而英斯利后来成为了华盛顿州州长。目前的联合主席是奎格利和众议员保罗·通科(纽约州民主党)以及多丽丝·松井(加利福尼亚州民主党)。

虽然从未过度关注媒体报道或成为头条新闻，但SEEC成员继续在他们关心的问题上保持活跃。

他们参与讨论哪些条款将成为爱尔兰共和军的一部分。最近，SEEC为众议员肖恩·卡斯滕(伊利诺伊州民主党人)和迈克·莱文(加利福尼亚州民主党人)起草H.R. 6747“清洁电力和输电加速法案”提供了基础设施，这是国会批准的提案，重点是输电，目前拥有最多的民主党共同提案国。

SEEC的另一个不变之处是，它一直为越来越多希望参与气候和能源政策制定的民主党人提供了一个家。

“我想说，四五年前，国会中出现了一批对气候和清洁能源感兴趣的新成员，他们中的许多人在这些问题上竞选——甚至十年前你还被告知不要接近这些问题——而现在他们在这些问题上竞选并获胜，”克林顿布里特说，他是格罗夫气候集团总裁和SEEC研究所董事会主席，曾担任Tonko的参谋长。

“他们来到国会，”布里特继续说，“他们没有得到‘A’委员会的任务，所以他们加入了SEEC，这导致了现在的运动，那里有100名成员。”

“下一个阶段”

随着SEEC研究所的成立，众议院党团会议可以看到其品牌和影响力的扩大。

唐科说:“我认为我们目前的形式是有效的，但不可否认的是，扩展到一个研究所，我们将有更高的重点。我认为这种形象是好的，因为这是一个紧迫的问题，这是一个重要结果的问题。”

该研究所所能提供的资源只会使SEEC的存在更加强大，众议员凯西·卡斯特(佛罗里达州民主党人)说，他是现已解散的众议院气候危机特别委员会的前主席，现在是SEEC研究所的董事会成员。

她说:“我看到一个特别委员会可以做些什么，当你在国会的委员会结构之外有专家和科学家时，这真的会把这个问题提升到一个新的水平。”

作为SEEC研究所的执行董事，Frankel说他理解基金会将在气候和能源政策的关键政治时刻认真地启动。他说，该研究所将在许多方面调整其活动，以满足这一时刻，无论它看起来是什么。

“我们把峰会安排在12月3日是有原因的，”他解释说。“上帝保佑，到那时我们会对选举结果有所了解，这当然会影响到对话和议程上的项目。”

弗兰克尔接着说，如果特朗普获胜，“联邦政府(不会)有兴趣在这些问题上采取积极行动，所以各州将不得不填补空白。”在这种情况下，我们峰会的重点将是州长、市长和领导人。”

另一方面，如果副总统卡玛拉·哈里斯成为总统，“焦点肯定会更多地集中在联邦行动上，国会能做什么，政府能通过行政行动做什么。”

如果民主党赢得对白宫、众议院和参议院的控制权，SEEC和SEEC研究所将准备好在关于另一项预算和解法案可能是什么样子的对话中发挥积极作用。

但弗兰克尔表示，分裂的政府也同样可能出现——SEEC研究所也将应对这种情况。

“气候变化是最糟糕的问题，因为无论你做什么，它都不够，”他补充说，“但它也是最好的问题，因为你所做的一切都是进步。”所以我们没有停下来的奢侈:这是一个头发着火的问题，我认为SEEC研究所的工作是点燃人们的头发，然后指出正确的方向。”